Η Ελεγκτική Υπηρεσία επανέλαβε τη διαφωνία της με το περιεχόμενο της γνωμάτευσης του Γενικού Εισαγγελέα για μη παραχώρηση στοιχείων σχετικά με το Πρόγραμμα Πολιτογραφήσεων.

Για άρνηση της Κυβέρνησης να της παραχωρήσει πρόσβαση σε φακέλους και απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, για υποθέσεις περιπτώσεων που θεωρεί ότι πολιτογραφήθηκαν κατά χάριν, εκτός νομικού πλαισίου, και κατ’ επίσπευση, στο πλαίσιο του Κυπριακού Επενδυτικού Προγράμματος (ΚΕΠ) κάνει λόγο η Ελεγκτική Υπηρεσία. Πρόκειται για 18 περιπτώσεις οι οποίες σχετίζονται με το καζίνο θέρετρο.
 

Ανακοίνωση σε σχέση με τη διεξαγωγή ελέγχου για την παραχώρηση κυπριακής υπηκοότητας στο πλαίσιο του Κυπριακού Επενδυτικού Προγράμματος (ΚΕΠ).
24/10/2020.

Πλήρες κέιμενο της ανακοίνωσης:https://t.co/QTnmn8vosq pic.twitter.com/sanvsZLvM3

— ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ (AUDIT OFFICE OF CYPRUS) (@Audit_Office_Cy) October 24, 2020

Η Ελεγκτική Υπηρεσία, σε ανακοίνωσή της αναφέρει ότι είχε εντοπίσει 23 αιτήσεις για τις οποίες υπάρχουν «Οδηγίες του ΥΠΕΣ για επίσπευση».  Σε αυτές ο μέσος χρόνος διεκπεραίωσης ήταν 169 ημέρες σε σύγκριση με τις υπόλοιπες 725 αιτήσεις για τις οποίες ο αντίστοιχος μέσος χρόνος ήταν 327 ημέρες. Κατά τη συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ελέγχου στις 8.10.2020, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών ανέφερε ότι οι 18 από τις 23 περιπτώσεις αφορούσαν το καζίνο θέρετρο και ότι ο Υπουργός Εσωτερικών είχε δώσει οδηγίες για επίσπευση εξέτασης των αιτήσεων αυτών για σκοπούς υποβοήθησης των επενδύσεων που θα πραγματοποιούσαν στην Κύπρο.

• Διαβάστε επίσης: Το δεύτερο κύμα κορωνοϊού απειλεί την Ευρωζώνη με διπλή ύφεση

 Η Ελεγκτική Υπηρεσία σημειώνει ότι από όσα στοιχεία μπόρεσε να συλλέξει, για τις έξι εκ των 18 περιπτώσεων πολιτογράφησης που σχετίζονται με το καζίνο θέρετρο, φαίνεται ότι τα 18 αυτά πρόσωπα πολιτογραφήθηκαν ομαδικά, με βάση Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου στις 25.7.2019, χωρίς να ικανοποιούνται τα κριτήρια που ίσχυαν κατά τον ουσιώδη χρόνο.
 
Συγκεκριμένα τα έξι πρόσωπα που εντοπίστηκαν είναι διευθυντές εταιρείας που είναι μητρική της εταιρείας του Διαχειριστή, δεν πλήρωσαν ή προπλήρωσαν Φόρο Εισοδήματος στην Δημοκρατία και δεν είναι κάτοχοι μόνιμης ιδιόκτητης κατοικίας οποιασδήποτε αξίας. Τα υπόλοιπα 12 πρόσωπα που πολιτογραφήθηκαν με την ίδια Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, δεν συμπεριλαμβάνονται στους διευθυντές των δύο κυπριακών εταιρειών που σχετίζονται με την επένδυση του καζίνο θερέτρου.

Απευθύνουμε έκκληση στην Κυβέρνηση να άρει τα προσκόμματα και να μας επιτρέψει να ασκήσουμε κανονικά τον έλεγχο του προγράμματος πολιτογραφήσεων. https://t.co/8E9YsUCjod

— Odysseas Michaelides (@OMichaelides) October 24, 2020

 
Συνεπώς, αναφέρεται, προκύπτει ότι ενδεχομένως τα 18 αυτά πρόσωπα πολιτογραφήθηκαν κατόπιν Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, ενώ ήταν γνωστό ότι δεν πληρούσαν τα ισχύοντα κριτήρια.
 
«Ουσιαστικά πολιτογραφήθηκαν κατά χάριν, εκτός νομικού πλαισίου, και μάλιστα κατ’ επίσπευση. Με βάση το ισχύον νομικό πλαίσιο, η πολιτογράφηση διευθυντών εταιρειών απαιτούσε αμοιβή τους που δημιουργεί φορολογικά έσοδα ύψους €100.000 σε μία τριετία, και επιπρόσθετα αγορά ιδιόκτητης κατοικίας αξίας €500.000», αναφέρεται.
 
Στη βάση των πιο πάνω, η Ελεγκτική Υπηρεσία ζήτησε στις 23.10.2020 από τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών αντίγραφο τόσο της σχετικής Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ. 25.7.2019 όσο και των προαναφερόμενων 18 φακέλων που τηρεί το Υπουργείο Εσωτερικών, σεβόμενη πάντοτε τη γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα για διαφύλαξη των εν λόγω στοιχείων, ώστε να συμπληρώσει τον έλεγχό του για το συγκεκριμένο θέμα.

Λίγο αργότερα, όπως αναφέρεται, ο Γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου τους ενημέρωσε με εμπιστευτική επιστολή του για την άρνηση παραχώρησης αντιγράφου της υπό αναφορά Απόφασης του σώματος.
 
Η Υπηρεσία επισημαίνει ότι το Σύνταγμα ρητά προβλέπει ότι ο Γενικός Ελεγκτής ελέγχει κάθε είσπραξη και πληρωμή και με βάση το νομικό πλαίσιο και τα διεθνή πρότυπα, αυτό ερμηνεύεται να περιλαμβάνει έλεγχο της ορθότητας, νομιμότητας και κανονικότητας (legality and regularity) των εισπράξεων και πληρωμών. Προσθέτει ότι το Σύνταγμα ρητά, επίσης, προβλέπει ότι ο Γενικός Ελεγκτής έχει το δικαίωμα της επιθεωρήσεως απάντων των σχετικών βιβλίων, αρχείων και καταστάσεων κ.λπ.  Τονίζεται το γεγονός ότι πρόκειται για εξουσίες που απορρέουν από το Σύνταγμα.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία επανέλαβε τη διαφωνία της με το περιεχόμενο της γνωμάτευσης του Γενικού Εισαγγελέα  ημερ. 7.9.2020, πως όλοι οι σχετικοί φάκελοι, αρχεία, στοιχεία και/ή έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή του Υπουργείου Εσωτερικών θα πρέπει να διαφυλαχθούν για να δοθούν στην τετραμελή Ερευνητική Επιτροπή και ως εκ τούτου να δοθούν σε αυτό το στάδιο, στην Υπηρεσία, οποιαδήποτε στοιχεία.
 
«Τονίζαμε σε κάθε περίπτωση πως η γνωμάτευση είναι σεβαστή, πλην όμως δεν μας βρίσκει σύμφωνους, τόσο γιατί θέτει το έργο και τις εξουσίες της Ερευνητικής Επιτροπής (που πηγάζουν από νόμο) υπεράνω του έργου και των εξουσιών της Ελεγκτικής Υπηρεσίας (που πηγάζουν από το Σύνταγμα), αλλά και για πρακτικούς λόγους, αφού θα μπορούσαμε κάλλιστα να λάβουμε φωτοαντίγραφο των φακέλων», αναφέρεται.

Τονίζεται, επίσης, πως οι σκοπούμενοι έλεγχοι της Ελεγκτικής Υπηρεσίας είναι διαφορετικής φύσεως από το αντικείμενο έρευνας της Ερευνητικής Επιτροπής που διορίστηκε μετά την έναρξη του δικού της ελέγχου, το έργο της οποίας, αναφέρεται, σέβονται απόλυτα. Σημειώνεται, επίσης, ότι η Ερευνητική Επιτροπή δεν περιβλήθηκε με την εξουσία δημοσιοποίησης του πορίσματός της.

«Τώρα η Κυβέρνηση αρνείται να μας επιτρέψει τον έλεγχο σε μία Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ 25.7.2019, που άμεσα σχετίζεται με την απώλεια δημοσίων εσόδων, αφού 18 πρόσωπα φαίνεται να πολιτογραφήθηκαν χωρίς να καταβάλουν στο Κράτος τις αναγκαίες πληρωμές από τη φορολογία εισοδήματος, ούτε και μεταβιβαστικά τέλη και ΦΠΑ που θα προέκυπταν από την αγορά κατοικίας, με τρόπο μάλιστα που φαίνεται να έγινε κατά χάριν πολιτογράφηση, και άρα εκτός νομικού πλαισίου, σε πρόσωπα που μετέχουν σε εταιρεία συμβεβλημένη με το Κράτος. Πρόκειται για ενδεχόμενη απώλεια εσόδων ύψους εκατομμυρίων ευρώ», επισημαίνεται.
 
Η Υπηρεσία αναφέρει ότι, αφ’ ης στιγμής το Υπουργείο Εσωτερικών έχει στα χέρια του τη γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα, ορθά την ακολούθησε μη παραδίδοντάς τα στοιχεία. Για αυτό άλλωστε, σημειώνεται, ζητήθηκε αντίγραφο των φακέλων ώστε η Κυβέρνηση να μην αποστεί από τη γνωμάτευση.

• Διαβάστε επίσης: Απέτυχε η ανοσία αγέλης στην Σουηδία - Κοντά στο 4% η οικονομική ύφεση

 «Στην πορεία, η Κυβέρνηση επικαλέστηκε τη γνωμάτευση ώστε να αρνηθεί να μας παραχωρήσει ακόμη και στοιχεία που αφορούν εισπράξεις στο ταμείο, και τώρα αντίγραφο Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου. Πως επηρεάζεται το έργο της Ερευνητικής Επιτροπής αν μας δοθεί αντίγραφο μίας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου; Θεωρούμε προφανές ότι πρόκειται για προφάσεις ώστε να μην επιτραπεί στην Υπηρεσία μας ο έλεγχος. Τα προσκόμματα από πλευράς Κυβέρνησης συνιστούν πλήγμα στον πυρήνα της ανεξαρτησίας της Ελεγκτικής Υπηρεσίας», σημειώνεται.

Η Υπηρεσία απευθύνει ξανά έκκληση στην Κυβέρνηση να σεβαστεί τις συνταγματικές αρμοδιότητες της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και να της επιτρέψει να διεξάγει απρόσκοπτα ελέγχους στο ΚΕΠ.