Yπερπληρωμή €9,1 εκατ. κατά την εξόφληση δανείων με κυβερνητική εγγύηση στη Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα διαπιστώνει η Ελεγκτική Υπηρεσία σε Ειδική Έκθεση με θέμα «Έλεγχος Γενικού Λογιστηρίου».
Η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει ότι, κατά την εξόφληση δανείων με κυβερνητική εγγύηση στη Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα, διενεργήθηκε υπερπληρωμή ποσού ύψους €9,1 εκ., λόγω του ότι δεν προηγήθηκε οποιοσδήποτε έλεγχος. Η τράπεζα, βασιζόμενη σε γνωμάτευση των νομικών της συμβούλων, δεν αποδέχτηκε ότι υφίσταται υπερπληρωμή και το θέμα βρίσκεται ενώπιον της Νομικής Υπηρεσίας.
Όπως αναφέρει η Είδική Έκθεση Ελέγχου του Γενικού Λογιστηρίου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας που δημοσιοποιήθηκε σήμερα η πρώην ΣΚΤ, νυν Συνεργατική Εταιρεία Διαχείρισης Περιουσιακών Στοιχείων (ΣΕΔΙΠΕΣ), με επιστολή της, ημερ. 12.2.2015, απαίτησε από το Κράτος την εξόφληση ποσού ύψους €75,7 εκ. περίπου πλέον τόκους, από 1.1.2015, το οποίο αφορούσε σε καθυστερημένα δάνεια που εξασφαλίστηκαν με κυβερνητική εγγύηση.
Ο Υπουργός Οικονομικών προχώρησε στην υπογραφή συμφωνίας με την ΣΚΤ στις 2.11.2015, βάσει της οποίας δεσμεύτηκε να αποπληρώσει το ποσό των €49,5 εκ. περίπου και η τράπεζα να απελευθερώσει οποιεσδήποτε εξασφαλίσεις είχε ή έχει προς όφελός της εναντίον των χρεωστών.
Επιπλέον, στη συμφωνία αναφέρεται ότι η ΣΚΤ θα παρέδιδε στην ΚΔ όλα τα αναγκαία έγγραφα για διεξαγωγή ελέγχου και σε περίπτωση που μετά από έλεγχο προέκυπτε τυχόν διαφορά στο υπόλοιπο της οφειλής, το οποίο θα είχε πληρωθεί, αυτή θα παραπεμπόταν για επίλυση σε τριμελή Επιτροπή, αποτελούμενη από εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών, του ΓΛ και της ΣΚΤ. Το ΓΛ, με σημείωμά του προς τον Υπουργό Οικονομικών, ημερ. 3.11.2015, εξέφρασε την άποψη ότι, πριν την καταβολή οποιουδήποτε ποσού, θα έπρεπε να προηγηθεί ενδελεχής εξέταση της κάθε περίπτωσης ξεχωριστά.
Η ΚΔ προχώρησε τελικά στις 4.11.2015 στην καταβολή του ποσού των €49,5 εκ. για εξόφληση 45 δανείων, εκτός από ποσό €100, το οποίο θα παρέμενε ως χρεωστικό υπόλοιπο στον λογαριασμό εκάστου από τους χρεώστες, με μηδενικό επιτόκιο, έτσι ώστε να μην διαγραφούν οι λογαριασμοί. Μετά από έλεγχο που διενήργησε το ΓΔΚΕ, προέκυψε ότι η ΚΔ διενήργησε υπερπληρωμή ύψους €9,1 εκ. στην ΣΚΤ, η οποία αφορούσε σε καταβολή ποσού πέραν του διπλάσιου του αρχικού ποσού δανείου, το οποίο είναι το μέγιστο που μπορεί να διεκδικήσει μια τράπεζα για δάνεια που συνάφθηκαν πριν την 1.1.2001, σύμφωνα με τον περί Τόκου Νόμο (Ν.2/77).
Η θέση της ΣΚΤ, βασιζόμενη σε γνωμάτευση των νομικών της συμβούλων, είναι ότι για τους λόγους που αναφέρονται στη γνωμάτευση, δεν υπάρχει περιορισμός στο διπλάσιο του αρχικού κεφαλαίου και ως εκ τούτου δε τίθεται θέμα επιστροφής οποιουδήποτε ποσού. Το ΓΛ ζήτησε τη γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας για το θέμα.
Η Νομική Υπηρεσία, με επιστολή της, ημερ. 12.9.2016, επιβεβαίωσε την ισχύ του περί Τόκου Νόμου για συμφωνίες δανείων που συνάφθηκαν πριν την 1.1.2001 και ότι συνεπώς δεν θα έπρεπε να είχαν επιβαρυνθεί τα δάνεια αυτά με οτιδήποτε πέραν του ότι προνοούσε ο Νόμος που ίσχυε τότε. Επομένως, το μέγιστο ποσό ανάκτησης από τη ΣΚΤ θα έπρεπε να ήταν το διπλάσιο του κεφαλαίου.
Στην ίδια επιστολή, η Νομική Υπηρεσία αναφέρει ότι, σε περίπτωση που χρειάζεται, θα προωθηθούν δικαστικά μέτρα για ανάκτηση του ποσού.
Η Έκθεση αναφέρει ότι όπως πληροφορήθηκε η Ελεγκτική Υπηρεσία από το ΓΛ, το θέμα βρίσκεται ενώπιον της Νομικής Υπηρεσίας.
Η Ελεγκτική Υπηρεσία συστήνει όπως εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες για εξεύρεση λύσης με τη ΣΕΔΙΠΕΣ και σε περίπτωση που αυτό δεν καταστεί δυνατό, να προωθηθούν διαδικασίες για δικαστική διευθέτηση του θέματος, το συντομότερο δυνατόν.
Σημειώνεται επίσης ότι η Γενική Λογίστρια ενημέρωσε την Ελεγκτική Υπηρεσία ότι το ΓΛ αναμένει τη γνωμάτευση της Νομικής Υπηρεσίας για τυχόν περαιτέρω ενέργειες και ότι η καταβολή των €49,5 εκ., προς την ΣΚΤ, εξουσιοδοτήθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών.
Τι άλλο εντοπίζει η Ελεγκτική Υπηρεσία
Στην Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας πέραν της υπερπληρωμής εντοπίζει τα παρακάτω στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους:
1. Εντοπίσαμε περιπτώσεις που δεν τηρήθηκαν πλήρως οι πρόνοιες των νομοθεσιών και οδηγιών/εγκυκλίων του ΓΛ, αναφορικά με την τεκμηρίωση και έλεγχο των εισπράξεων και πληρωμών.
Εισηγηθήκαμε την πλήρη τήρηση των νομοθεσιών και οδηγιών/εγκυκλίων ή την τροποποίησή τους, όπου κρίνεται αναγκαίο.
2. Εντοπίσαμε περιπτώσεις αναγνώρισης εσόδου/εξόδου, χωρίς να προκύπτει η πραγματική ταμειακή ροή, γεγονός που δεν συνάδει με τη βάση ετοιμασίας των οικονομικών καταστάσεων της Κ.Δ.
Εισηγηθήκαμε τη συμπερίληψη σχετικής πληροφόρησης στις οικονομικές καταστάσεις της ΚΔ.
3.Δεν εφαρμόστηκαν οι νομοθεσίες για τις μνημονιακές αποκοπές στους μισθούς των Δικαστών που προσλήφθηκαν μετά την ψήφιση των νομοθεσιών αυτών.
Εισηγηθήκαμε να εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες για εξεύρεση λύσης και, αν αυτό δεν καταστεί δυνατό, να προωθηθούν διαδικασίες για δικαστική διευθέτηση του θέματος.
4. Διαπιστώσαμε ότι η Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου επιβάλλει αρνητικό επιτόκιο στα χρηματικά διαθέσιμα της Δημοκρατίας και σε καταθέσεις από δικαστικές υποθέσεις που βρίσκονται στην κατοχή της Δημοκρατίας, αλλά δεν της ανήκουν.
Εισηγηθήκαμε όπως, για τα ποσά που δεν ανήκουν στη Δημοκρατία, εξεταστεί το ενδεχόμενο συζήτησης του θέματος με τη Δικαστική Υπηρεσία και, αν ενδείκνυται, να ξεκαθαριστεί ότι το σχετικό κόστος θα βαρύνει τους διάδικους.