Αρχίζει από σήμερα, μέσω του συστήματος Ιππόδαμος, η υποβολή αιτήσεων στους νέους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης, για το νέο σχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών για πολεοδομική αμνηστία.
Οι αιτήσεις μπορούν να υποβάλλονται μόνο μέσα στους επόμενους έξι μήνες. Αφορούν μικρές παραβάσεις σε ευρύ φάσμα αναπτύξεων, όπως οικιστικές, εμπορικές και κτηνοτροφικές, οι οποίες ήδη διαθέτουν πολεοδομική ή και οικοδομική άδεια.
Το χρηματικό αντίτιμο που θα καταβάλλεται κυμαίνεται από τριακόσια έως τρεις χιλιάδες ευρώ. 'Όπως ανέφερε ο υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου, τα έσοδα από την εφαρμογή του σχεδίου θα διοχετευθούν στο ταμείο του Κυπριακού Οργανισμού Ανάπτυξης Γης, για ανέγερση προσιτών κατοικιών.
ΕΤΕΚ: Να κλείσει ο κύκλος της οικοδομικής αναρχίας
Με ανακοίνωσή του το ΕΤΕΚ χαιρέτισε τη δημοσιοποίηση του νέου Σχεδίου Πολεοδομικής Αμνηστίας, τονίζοντας ωστόσο ότι αυτή θα πρέπει να είναι ξεκάθαρα και τελεσίδικα η τελευταία ευκαιρία που θα δοθεί σε όσους έχουν παρανομήσει, εκμεταλλευόμενοι την έλλειψη ελέγχου και την ατιμωρησία.
"Το Σχέδιο πρέπει να κλείσει έναν μεγάλο κύκλο ανοχής στην οικοδομική αναρχία και να ανοίξει ένα νέο κεφάλαιο, όπου θα επιβραβεύονται μόνο όσοι εφαρμόζουν αυστηρά τον νόμο", ανέφερε, προσθέτοντας πως σε αντίθετη περίπτωση, εάν δηλαδή δοθούν κι άλλες παρατάσεις ή επικρατήσει η εικόνα μιας αχρείαστης ελαστικότητας.
"Θα βρεθούμε ακριβώς στο ίδιο σημείο λίγα χρόνια μετά, χωρίς να έχουμε πετύχει τίποτα ουσιαστικό. Η κουλτούρα της οικοδομικής αυθαιρεσίας που διαιωνίζεται και παραμένει ατιμώρητη (και δυστυχώς πάντα υπάρχει ένα παράθυρο για να γίνεται αποδεκτή), πρέπει να τερματιστεί τώρα, με την εφαρμογή μιας ολιστικής στρατηγικής προς αυτόν τον σκοπό", ανέφερε.
Σε ό,τι αφορά το νέο Σχέδιο, το Επιμελητήριο κρίνει ως ιδιαίτερα θετική την εισαγωγή υποχρέωσης καταβολής αντισταθμίσματος, παρόλο που στις πιο σοβαρές περιπτώσεις θα έπρεπε να ήταν υψηλότερη, καθώς και την ενίσχυση του ΚΟΑΓ σε μια κρίσιμη περίοδο για τη στεγαστική πολιτική. Στο μεταξύ, το ΕΤΕΚ θα καταθέσει συγκεκριμένες εισηγήσεις για τροποποιήσεις ή διευκρινίσεις που θεωρεί πως θα ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του.
Μεταξύ αυτών, ο καθορισμός μιας ταχείας διαδικασίας για την εφαρμογή του Σχεδίου, την εξαίρεση περιπτώσεων που έχουν ενταχθεί αλλά επηρεάζουν τις αρχές της ασφάλειας και προσβασιμότητας, την επανεξέταση κάποιων ορίων για το μέγιστο εμβαδόν που επιτρέπεται να νομιμοποιηθεί ώστε να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα καθώς και την αφαίρεση της πολυπλοκότητας όπου εντοπίζεται, ιδίως σε περιπτώσεις κοινόκτητων οικοδομών. Είναι επίσης σημαντικό να μελετηθεί σε ποιες περιοχές η παρανομία (μικρής κλίμακας) έγινε ο κανόνας και να επανεξεταστεί η ανάγκη για αλλαγές και προσαρμογές στις κανονιστικές πρόνοιες και στα Σχέδια Ανάπτυξης.
Αναλυτικά το νέο Σχέδιο Πολεοδομικής Αμνηστίας
1. Το νέο Σχέδιο Πολεοδομικής Αμνηστίας στοχεύει στην παραχώρηση της δυνατότητας στους πολίτες να νομιμοποιήσουν αυθαίρετες κατασκευές σε εγκεκριμένες αναπτύξεις, οι οποίες αφορούν κανονιστικές αποκλίσεις μικρής κλίμακας και οι οποίες δεν επηρεάζουν ουσιωδώς το σύνολο, το είδος της ανάπτυξης ή τις ανέσεις των περιοίκων.
Συγκεκριμένα, το προτεινόμενο νέο «Σχέδιο Πολεοδομικής Αμνηστίας», θα έχει εφαρμογή μόνο σε περιπτώσεις αυθαίρετων κατασκευών σε οικοδομές που εξασφάλισαν πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής μέχρι την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, με σκοπό την εξασφάλιση Πιστοποιητικών Έγκρισης και έκδοσης Τίτλων Ιδιοκτησίας.
Το Σχέδιο θα έχει διάρκεια για 6 μήνες από την ημερομηνία έγκρισης της παρούσας Πρότασης από το Υπουργικό Συμβούλιο, ώστε να διασφαλιστεί η δυνατότητα των πολιτών για άμεσες ενέργειες υποβολής αιτήσεων πριν τη λήξη του, ενώ παράλληλα να περιοριστεί το ενδεχόμενο πρόσθετων αυθαίρετων κατασκευών.
2. Υπενθυμίζεται ότι στο παρελθόν, είχε εφαρμοστεί Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων με τίτλο Μέτρα για τη Νομιμοποίηση και Αδειοδότηση Αυθαίρετων/ Νέων Κατασκευών σε Εγκεκριμένες Αναπτύξεις, με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 79.263 (29/07/2015), με ισχύ τεσσάρων ετών, μέχρι τις 31/12/2019, το οποίο παρατάθηκε με τρεις μεταγενέστερες Αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου (αρ. 88.892, ημερ. 5/2/2020, μέχρι 31/12/2021, με αρ. 90.872, ημερ. 17/2/2021, μέχρι 31/12/2022, και με αρ. 93.993, ημερ. 15/11/2022, μέχρι 31/12/2023).μέχρι 31/12/2023.
3. Το γεγονός ότι το εν λόγω σχέδιο αφορούσε μόνο οικοδομές που είχαν αδειοδοτηθεί μέχρι το 2015, είχε ως αποτέλεσμα ο αριθμός των υποβληθεισών αιτήσεων (3.151 πολεοδομικές αιτήσεις), να μην είναι αντιπροσωπευτικός του αριθμού των αυθαίρετων κατασκευών παγκύπρια, καθώς εκτιμάται ότι υπάρχουν πολύ περισσότερες οικοδομές με παρατυπίες των οποίων οι ιδιοκτήτες δεν επεδίωξαν να επωφεληθούν του Σχεδίου, ώστε να εξασφαλίσουν Πιστοποιητικό Έγκρισης και να εκδοθεί ο Τίτλος Ιδιοκτησίας. Ως εκ τούτου, κρίνεται ότι θα ήταν επωφελής η υλοποίηση ενός νέου πλαισίου πολιτικής για παραχώρηση πολεοδομικής αμνηστίας.
4. Το «Σχέδιο Πολεοδομικής Αμνηστίας για τη Νομιμοποίηση Αυθαίρετων Κατασκευών σε Εγκεκριμένες Αναπτύξεις» προνοεί συνοπτικά τα ακόλουθα:
(α) Ισχύς Σχεδίου 6 μήνες από την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, με ευρύ πεδίο εφαρμογής (οικιστική, βιομηχανική, γραφειακή, αναψυχής/ψυχαγωγίας, κ.ά.).
(β) Εφαρμογή και σε οικοδομές που εξασφάλισαν πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής μέχρι και την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, για σημαντική αύξηση του αριθμού των δικαιούχων.
(γ) Εισαγωγή υποχρέωσης καταβολής αντισταθμίσματος στις περιπτώσεις οικιστικής ανάπτυξης με τρεις κατηγοριοποιήσεις υπέρβασης του συντελεστή δόμησης, ως προκύπτουν εντός του κυρίως κελύφους της υφιστάμενης οικοδομής, εκτός του κυρίως κελύφους (οριζόντια ή κάθετη επέκταση), ή σε περίπτωση που με την υλοποιηθείσα αυθαίρετη κατασκευή έχει δημιουργηθεί επιπλέον οικιστική μονάδα, και εισαγωγή υποχρέωσης καταβολής αντισταθμίσματος και στις περιπτώσεις υπέρβασης του συντελεστή δόμησης και για άλλες κατηγορίες ανάπτυξης.
(δ) Εισαγωγή υποχρέωσης καταβολής αντισταθμίσματος για κανονιστικές αποκλίσεις (καλυμμένη βεράντα/πέργολα, μειωμένη απόσταση από τα σύνορα, αυξημένο ποσοστό κάλυψης, αυξημένο ύψος ή μήκος βοηθητικής οικοδομής κατά μήκος κοινού συνόρου, κ.ά.), με κατηγοριοποίηση σε μικρής κλίμακας και σημασίας απόκλιση, είτε μεγαλύτερης.
(ε) Καταβολή των αντισταθμισμάτων στα Ειδικά Ταμεία του ΚΟΑΓ για το Σχέδιο Προσιτής Στέγης, σε μία ιδιαίτερα κρίσιμη φάση της εφαρμογής του, πριν τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας, αφαιρουμένου του 10% του απαιτούμενου αντισταθμίσματος, το οποίο θα κατατεθεί, πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας στα Ταμεία των Πολεοδομικών Αρχών (Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης), για τον διοικητικό φόρτο που θα προκύψει με την εφαρμογή του Σχεδίου.
5. Σημειώνεται ότι η αγοραία αξία του συντελεστή δόμησης θα υπολογίζεται με βάση τους ισχύοντες Πίνακες Γενικής Εκτίμησης του αρμόδιου Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, με χρήση και συμπλήρωση του εντύπου ΕΙΔΙΚΟ ΕΝΤΥΠΟ ΓΙΑ ΕΞΑΓΟΡΑ ΤΗΣ ΥΠΕΡΒΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗ ΔΟΜΗΣΗΣ, ενώ στις περιπτώσεις κανονιστικών αποκλίσεων από πρόνοιες των Σχεδίων Ανάπτυξης, καθορίζεται συγκεκριμένο ποσό για κάθε κατηγορία απόκλισης, ανάλογα με την κλίμακα και σημασία της, καθώς και τη διοικητική περιοχή που εμπίπτει η ιδιοκτησία (Τοπικό Σχέδιο/Σχέδιο Περιοχής, ή Δήλωση Πολιτικής για την Ύπαιθρο), με χρήση του ΠΙΝΑΚΑ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑΤΩΝ.
Πεδίο Εφαρμογής και Πρόνοιες του Σχεδίου
Α. ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΤΡΟΠΕΣ ΣΕ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΕΓΚΡΙΜΕΝΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΕΙΣ
1.1 Οικιστική Ανάπτυξη
1.1.1 Σε περίπτωση οικιστικής ανάπτυξης που εξασφάλισε πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, όπου έχουν υλοποιηθεί επεκτάσεις χωρίς την εξασφάλιση της απαιτούμενης πολεοδομικής άδειας, με αποτέλεσμα την υπέρβαση του μέγιστου επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης της ισχύουσας Ζώνης, ή του εγκριμένου συντελεστή δόμησης με προηγούμενη άδεια, η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να εγκρίνει αύξηση του εν λόγω συντελεστή δόμησης κατά 20%, ή κατά 60 τ.μ., οποιοδήποτε από τα δύο είναι μεγαλύτερο.
Οι αυθαίρετες επεκτάσεις είναι δυνατόν να έχουν υλοποιηθεί είτε εντός κελύφους της οικοδομής (ενσωμάτωση βοηθητικών χώρων, υπόστεγων χώρων στάθμευσης, καλυμμένων βεραντών, στον εσωτερικό χώρο της μονάδας), είτε και εκτός του κελύφους (οριζόντια ή/και κάθετη επέκταση). Η Πολεοδομική Αρχή είναι επίσης δυνατό να εγκρίνει επέκταση που αφορά αυθαίρετα υλοποιηθείσα επιπλέον οικιστική μονάδα, αποκλειστικά για κάλυψη των στεγαστικών αναγκών της οργανικής οικογενείας του ιδιοκτήτη του τεμαχίου, ή σε περιπτώσεις που η Πολεοδομική Αρχή αξιολογεί ότι με τη νομιμοποίηση της επιπλέον μονάδας δεν παραβλάπτονται ανέσεις και ιδιοκτησιακά συμφέροντα συνιδιοκτητών.
1.1.2 Η εφαρμογή του Σχεδίου είναι δυνατή και σε περιπτώσεις οικιστικών διαμερισμάτων σε υφιστάμενες πολυκατοικίες, για σκοπούς νομιμοποίησης κατασκευών που αφορούν στην ενσωμάτωση καλυμμένων βεραντών ή και στέγαση και ενσωμάτωση ακάλυπτων βεραντών στην οικιστική μονάδα, με την προϋπόθεση ότι με την αίτηση υποβάλλεται η γραπτή συγκατάθεση όλων των συνιδιοκτητών.
1.1.3 Σε περιπτώσεις υπέρβασης του συντελεστή δόμησης σε οικιστικές αναπτύξεις, απαιτείται η καταβολή αντισταθμίσματος ποσοστού της αξίας της εν λόγω υπέρβασης, ανάλογα με τον τύπο και κατηγορία της ανάπτυξης, για ενίσχυση των Ειδικών Ταμείων του ΚΟΑΓ για την Προσιτή Στέγη, πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας, με χρήση του Ειδικού Εντύπου, αφαιρουμένου του 10% του απαιτούμενου αντισταθμίσματος, το οποίο θα κατατεθεί, επίσης πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας στα Ταμεία των Πολεοδομικών Αρχών (Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης) για τον διοικητικό φόρτο που θα προκύψει με την εφαρμογή του Σχεδίου. Η αγοραία αξία εξάγεται από τη Γενική Εκτίμηση του αρμόδιου Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, και η υποχρέωση καταβολής διαφοροποιείται ως ακολούθως:
(i) Καταβολή αντισταθμίσματος ύψους 20% της αξίας της υπέρβασης του συντελεστή δόμησης, στις περιπτώσεις που η αίτηση αφορά αύξηση του δομήσιμου εμβαδού εντός του κελύφους της αρχικά εγκριμένης οικοδομής.
(ii) Καταβολή αντισταθμίσματος ύψους 25% της αξίας της υπέρβασης του συντελεστή δόμησης, στις περιπτώσεις που η αίτηση αφορά αύξηση του δομήσιμου εμβαδού με κάθετη ή οριζόντια επέκταση, εκτός του κελύφους της αρχικά εγκριμένης οικοδομής.
(iii) Καταβολή αντισταθμίσματος ύψους 30% της αξίας της υπέρβασης του συντελεστή δόμησης, στις περιπτώσεις που η αίτηση αφορά αύξηση του δομήσιμου εμβαδού λόγω αυθαίρετα ανεγερθείσας επιπλέον οικιστικής μονάδας.
1.2 Βιομηχανική, Βιοτεχνική, Αποθηκευτική, Κτηνοτροφική και Γεωργική Ανάπτυξη
1.2.1 Σε περίπτωση βιομηχανικής, βιοτεχνικής και κτηνοτροφικής ανάπτυξης, ή γεωργικής αποθήκης, που εξασφάλισε πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, όπου έχουν υλοποιηθεί επεκτάσεις χωρίς την εξασφάλιση της απαιτούμενης πολεοδομικής άδειας, η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να εγκρίνει αύξηση του επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης της ισχύουσας Ζώνης, ή του εγκεκριμένου συντελεστή δόμησης με προηγούμενη άδεια, κατά 20%, και αφού εξασφαλισθεί η σύμφωνη γνώμη της οικείας Τοπικής Αρχής.
1.2.2 Η παρούσα δυνατότητα εφαρμόζεται και σε περιπτώσεις υφιστάμενων εγκριμένων αναπτύξεων, εκτός καθορισμένων Βιομηχανικών, Βιοτεχνικών, Κτηνοτροφικών Ζωνών ή Περιοχών, εξαιρουμένων των περιπτώσεων Βιομηχανικών Αναπτύξεων Κατηγορίας Α, ή χοιροτροφικών υποστατικών.
1.2.3 Η Πολεοδομική Αρχή θα θέτει όρο για καταβολή αντισταθμίσματος σε Ειδικό Ταμείο του ΚΟΑΓ πριν τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας, ύψους 40% της αξίας του δομήσιμου εμβαδού για βιομηχανικές ή βιοτεχνικές οικοδομές, ύψους 20% της αξίας του δομήσιμου εμβαδού για κτηνοτροφικά υποστατικά, και ύψους 10% για γεωργικές αποθήκες, με βάση τη Γενική Εκτίμηση του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, με χρήση του Ειδικού Εντύπου, αφαιρουμένου του 10% του απαιτούμενου αντισταθμίσματος, το οποίο θα κατατεθεί, επίσης πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας στα Ταμεία των Πολεοδομικών Αρχών (Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης), για τον διοικητικό φόρτο που θα προκύψει με την εφαρμογή του Σχεδίου.
1.3 Εμπορική και Γραφειακή Ανάπτυξη (προσθήκες σε εγκεκριμένα ισόγεια καταστήματα)
1.3.1 Σε περίπτωση καταστήματος που εξασφάλισε πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, όπου έχει υλοποιηθεί προσθήκη με μετατροπή του μεσοπατώματος σε κύρια χρήση, χωρίς την εξασφάλιση της απαιτούμενης πολεοδομικής άδειας, και για διευκόλυνση μικρών επιχειρήσεων ώστε να αυξήσουν τον ζωτικό τους χώρο και να βελτιώσουν τη λειτουργία τους, σε ισόγεια καταστήματα εμβαδού ισογείου μέχρι 100 τ.μ., ή και σε ισόγεια καταστήματα που λειτουργούν ως γραφεία, η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να εγκρίνει την πιο πάνω μετατροπή, ανεξαρτήτως του ύψους του (και μικρότερου των 2,60 μέτρων), χωρίς το εμβαδόν αυτό να υπολογίζεται στον συντελεστή δόμησης, και χωρίς να απαιτούνται επιπλέον χώροι στάθμευσης. Το κίνητρο αυτό είναι δυνατόν να εφαρμόζεται και σε περιπτώσεις ενοποίησης καταστημάτων, ώστε να λειτουργούν ως ενιαία επιχείρηση, έστω και αν το άθροισμα του εμβαδού υπερβαίνει τα 100 τ.μ..
1.3.2 Σημειώνεται ότι στις περιπτώσεις μετατροπής μεσοπατώματος, και δεδομένου ότι το μεσοπάτωμα αποτελεί μέρος της μονάδας, για σκοπούς υποβολής αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας δεν απαιτείται η εξασφάλιση των υπογραφών των συνιδιοκτητών. Διευκρινίζεται ότι παρόλο που το εμβαδόν αυτό εγγράφεται στον Τίτλο Ιδιοκτησίας (ως επιπλέον τετραγωνικά μέτρα), δεν λαμβάνεται υπόψη για σκοπούς υπολογισμού του ποσοστού του μεριδίου στην κοινόκτητη ιδιοκτησία.
1.4 Ανάπτυξη Αναψυχής/Ψυχαγωγίας
1.4.1 Σε περίπτωση ανάπτυξης αναψυχής/ψυχαγωγίας (καφετερία, εστιατόριο, σνακ μπαρ, κ.ά.), που εξασφάλισε πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, όπου έχουν υλοποιηθεί επεκτάσεις χωρίς την εξασφάλιση της απαιτούμενης πολεοδομικής άδειας, η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να εγκρίνει αύξηση του επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης, κατά 20% του ισχύοντος ή μέχρι 100 τ.μ., οποιοδήποτε είναι μικρότερο, ως προκύπτει είτε με μετατροπή μεσοπατώματος σε κύρια χρήση, ή ως προκύπτει με οριζόντια επέκταση (εξαιρουμένων περιπτώσεων κοινόκτητων οικοδομών), νοουμένου ότι η επέκταση υλοποιήθηκε για βελτίωση της λειτουργικότητας και αναβάθμιση του περιβάλλοντος χώρου, χωρίς επηρεασμό των ανέσεων των περιοίκων.
1.4.2 Η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να επιτρέψει επέκταση που αφορά τη δημιουργία υπαίθριου χώρου εστίασης νοουμένου ότι το εμβαδόν του δεν υπερβαίνει το 30% του εγκριμένου εσωτερικού χώρου εστίασης, με ελαφριές κατασκευές για σκιασμό, σε χώρο που έχει εγγραφεί ως περιορισμένη κοινόκτητη ιδιοκτησία (άδεια χρήσης), και νοουμένου ότι εξασφαλισθεί το σύνολο των υπογραφών των συνιδιοκτητών, και η σύμφωνη γνώμη της Τοπικής Αρχής, και νοουμένου ότι δεν επηρεάζονται οι ανέσεις των περιοίκων. Σημειώνεται ότι η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να αποδεχθεί τη χωροθέτηση των επιπλέον απαιτούμενων χώρων στάθμευσης σε άλλο πολεοδομικά κατάλληλο τεμάχιο, καθώς επίσης και να εφαρμόσει τον θεσμό της εξαγοράς, ως περιγράφεται στην παράγραφο Δ(ε) πιο κάτω.
1.4.3 Σε περίπτωση που η προσθήκη αφορά επέκταση του εσωτερικού χώρο σε τεμάχιο γης που ανήκει είτε σε ένα ιδιοκτήτη, είτε σε περισσότερους, και η επέκταση προτείνεται σε τμήμα γης που είναι εξ αντικειμένου εμφανές ότι ανήκει στον αιτητή, είναι δυνατόν να εγκριθεί υλοποιηθείσα επέκταση εκτός κελύφους της κυρίως οικοδομής, με την οποία προκύπτει υπέρβαση του μέγιστου επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης της ισχύουσας Ζώνης, ή του εγκριμένου συντελεστή δόμησης με προηγούμενη άδεια, μέχρι 20%, ή μέχρι 100 τ.μ., οποιοδήποτε είναι μικρότερο. Στις περιπτώσεις αυτές, η Πολεοδομική Αρχή θα θέτει όρο για καταβολή αντισταθμίσματος σε Ειδικό Ταμείο του ΚΟΑΓ πριν τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας, ύψους 30% της αξίας του δομήσιμου εμβαδού, με βάση τη Γενική Εκτίμηση του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, με χρήση του Ειδικού Εντύπου, αφαιρουμένου του 10% του απαιτούμενου αντισταθμίσματος, το οποίο θα κατατεθεί, επίσης πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας, στα Ταμεία των Πολεοδομικών Αρχών (Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης), για τον διοικητικό φόρτο που θα προκύψει με την εφαρμογή του Σχεδίου.
Β. ΑΛΛΑΓΗ ΧΡΗΣΗΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΟΙΚΙΣΤΙΚΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ ΣΕ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΣΤΕΓΗ
1.1 Σε περίπτωση οικιστικής ανάπτυξης που εξασφάλισε πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, όπου έχει υλοποιηθεί χωρίς την εξασφάλιση της απαιτούμενης πολεοδομικής άδειας, μετατροπή τμήματος της κατοικίας σε επαγγελματική στέγη, τμήματος, η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να εγκρίνει την αλλαγή χρήσης σε περίπτωση που αυτή αφορά περιορισμένο εμβαδόν (της τάξης των 60 τ.μ.), εφόσον η μετατροπή έχει υλοποιηθεί για δραστηριοποίηση του ιδιοκτήτη της αντίστοιχης οικιστικής μονάδας, χωρίς εφαρμογή της πρόνοιας για μείωση του συντελεστή δόμησης στο 70% του ανώτατου επιτρεπόμενου για οικιστική χρήση, ενώ επιπλέον δεν θα απαιτείται η υπόδειξη επιπρόσθετου χώρου στάθμευσης.
1.2 Η παρούσα πρόνοια αφορά αποκλειστικά επαγγέλματα παροχής υπηρεσιών, όπως ιατρείο, γραφείο, μικρό φροντιστήριο μίας αίθουσας διδασκαλίας, ή/ και εργαστήριο Κατηγορίας Γ (πολύ περιορισμένου βαθμού οχληρίας), και δεν εφαρμόζεται σε περιπτώσεις που αφορούν λιανικό εμπόριο ή ανάπτυξη αναψυχής/ ψυχαγωγίας.
1.3 Η παρούσα πρόνοια εφαρμόζεται και σε περιπτώσεις που με βάση τις πρόνοιες του ισχύοντος Σχεδίου Ανάπτυξης δεν είναι δυνατή η χωροθέτηση τέτοιας ανάπτυξης, νοουμένου ότι δεν δημιουργούνται αρνητικές επιπτώσεις στις ανέσεις των περιοίκων ή προβλήματα οδικής ασφάλειας. Νοείται ότι σε περιπτώσεις οικιστικών μονάδων σε πολυκατοικίες, η πρόνοια εφαρμόζεται μόνο αν η προτεινόμενη ανάπτυξη είναι επιτρεπόμενη με βάση το Σχέδιο Ανάπτυξης, και νοουμένου ότι εξασφαλισθούν οι υπογραφές του συνόλου των συνιδιοκτητών.
Γ. ΑΠΟΚΛΙΣΗ ΑΠΟ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΝΟΙΕΣ
1.1 Το Σχέδιο Πολεοδομικής Αμνηστίας παρέχει τη δυνατότητα στην Πολεοδομική Αρχή να εξετάσει κατ’ αξία και να εγκρίνει, ανεξάρτητα από το περιεχόμενο οποιωνδήποτε κανονιστικών προνοιών (Σχέδια Ανάπτυξης, Εντολές, κ.ά.), και χωρίς την εξασφάλιση της σύμφωνης γνώμης της αρμόδιας Τοπικής Αρχής, αυθαίρετες επεκτάσεις σε οικοδομές με αρχική πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, που εμπίπτουν σε δύο κατηγορίες κανονιστικών αποκλίσεων, περιορισμένης κλίμακας και σημασίας τεχνικής φύσεως αποκλίσεις, και πιο ουσιαστικές αποκλίσεις.
1.2 Οι τεχνικής φύσεως αποκλίσεις περιλαμβάνουν τις αποστάσεις οικοδομών από τα όρια του τεμαχίου, τις αποστάσεις μεταξύ κύριας και βοηθητικής οικοδομής, την υπέρβαση του ποσοστού κάλυψης, το μήκος επαφής βοηθητικών οικοδομών σε κοινά σύνορα, το ανώτατο επιτρεπόμενο ύψος ή/και τον αριθμό ορόφων κύριων και βοηθητικών οικοδομών, κ.ά., με άσκηση της διακριτικής ευχέρειας της Πολεοδομικής Αρχής. Νοείται ότι οι αυθαίρετα υλοποιηθείσες επεκτάσεις δεν πρέπει να αλλοιώνουν την αρχιτεκτονική της οικοδομής, ούτε να επηρεάζουν τις ανέσεις των περιοίκων και το περιβάλλον και τη φυσιογνωμία της περιοχής.
1.3 Το ύψος του αντισταθμίσματος διαφοροποιείται ανάλογα με την κλίμακα και σημασία της απόκλισης, καθώς και την περιοχή που εμπίπτει η ιδιοκτησία (Τοπικό Σχέδιο/Σχέδιο Περιοχής, ή Δήλωση Πολιτικής για την Ύπαιθρο), ως φαίνεται στον συνημμένο ΠΙΝΑΚΑ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑΤΩΝ.
Δ. ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ
Το Σχέδιο Πολεοδομικής Αμνηστίας εφαρμόζεται νοουμένου ότι τηρούνται οι πιο κάτω όροι και προϋποθέσεις:
(α) Η οικοδομή είναι εγκριμένη και η ανάπτυξη εξασφάλισε πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, και οι αυθαίρετες προσθήκες υλοποιήθηκαν πριν την ημερομηνία της παρούσας Απόφασης. Σημειώνεται ότι κατά την υποβολή της αίτησης ο αρμόδιος μελετητής θα υποβάλλει Υπεύθυνη Δήλωση σε σχέση με την ημερομηνία υλοποίησης των αυθαίρετων προσθηκών.
(β) Οι προσθηκομετατροπές, εκτός και εντός του κελύφους της εγκριμένης οικοδομής, θα εναρμονίζονται με τη μορφολογία και αρχιτεκτονική της οικοδομής και θα έχουν υλοποιηθεί με υλικά υψηλής αισθητικής και ποιότητας, και δεν θα προκύπτει δυσμενής επηρεασμός του περιβάλλοντος, ή τυχόν αρνητικές επιπτώσεις στις ανέσεις των περιοίκων, ή επηρεασμός ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων τρίτων προσώπων.
(γ) Στις περιπτώσεις υπέρβασης του συντελεστή δόμησης, θα τίθεται όρος στην πολεοδομική άδεια για καταβολή αντισταθμίσματος συγκεκριμένου ποσοστού της αξίας της υπέρβασης ως εξάγεται από τη Γενική Εκτίμηση του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, που θα καταβάλλεται πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας από την αρμόδια Αρχή, για ενίσχυση των Ειδικών Ταμείων του ΚΟΑΓ για την Προσιτή Στέγη, αφαιρουμένου του 10% του απαιτούμενου αντισταθμίσματος, το οποίο θα κατατεθεί, επίσης πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας, στα Ταμεία των Πολεοδομικών Αρχών (Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης), για τον διοικητικό φόρτο που θα προκύψει με την εφαρμογή του Σχεδίου, με συμπλήρωση του συνημμένου. ΕΙΔΙΚΟ ΕΝΤΥΠΟ ΓΙΑ ΕΞΑΓΟΡΑ ΤΗΣ ΥΠΕΡΒΑΣΗΣ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗ ΔΟΜΗΣΗΣ.
(δ) Στις περιπτώσεις απόκλισης από κανονιστική πρόνοια θα απαιτείται η καταβολή συγκεκριμένου αντισταθμίσματος ανά κατηγορία απόκλισης, πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας, και ανάλογα αν η ιδιοκτησία εμπίπτει στα όρια Τοπικού Σχεδίου ή Δήλωσης Πολιτικής για την Ύπαιθρο, επίσης για ενίσχυση των Ειδικών Ταμείων του ΚΟΑΓ για την Προσιτή Στέγη, και ως φαίνεται στον συνημμένο ΠΙΝΑΚΑ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑΤΩΝ, αφαιρουμένου του 10% του απαιτούμενου αντισταθμίσματος, το οποίο θα κατατεθεί, επίσης πριν τη χορήγηση της πολεοδομικής άδειας, στα Ταμεία των Πολεοδομικών Αρχών (Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης), για τον διοικητικό φόρτο που θα προκύψει με την εφαρμογή του Σχεδίου.
(ε) Η Πολεοδομική Αρχή θα ενεργοποιεί τον μηχανισμό εξαγοράς επιπρόσθετων απαιτούμενων χώρων στάθμευσης, στις περιπτώσεις που αυτοί δεν είναι δυνατόν να χωροθετηθούν στην προς ανάπτυξη ιδιοκτησία, έστω και εάν η ανάπτυξη εμπίπτει σε περιοχή όπου δεν είναι εφαρμόζεται η Εντολή του Υπουργού Εσωτερικών για εξαγορά χώρων στάθμευσης, χωρίς να απαιτείται η διαδικασία έγκρισης της απόκλισης της Εντολής από τον Υπουργό Εσωτερικών.
(στ) Ο Υπουργός Εσωτερικών δυνατόν να αποστέλλει Εγκυκλίους Οδηγίες προς διευκρίνιση των προνοιών του παρόντος Σχεδίου Πολεοδομικής Αμνηστίας, ως η παράγραφος 14 του Διατάγματος Εκχώρησης Εξουσιών του 2024.
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΚΛΙΣΕΙΣ
Διαβάστε επίσης: Σχέδιο Πολεοδομικής Αμνηστίας: Πότε ξεκινά η υποβολή αιτήσεων