Κυβέρνηση και Ένωση Δήμων αντάλλαξαν χθες πυρά για την κρατική χορηγία και τη μεταρρύθμιση, αλλά όλα δείχνουν πως θα καθίσουν ξανά στο τραπέζι για διάλογο – Η νέα πρόταση για τη χορηγία θα αξιολογηθεί αύριο από το δ.σ. της Ένωσης Δήμων με τη δέουσα σοβαρότητα και υπευθυνότητα

Την έναρξη νέων επαφών και συζητήσεων μεταξύ της Ένωσης Δήμων και του Υπουργείου Εσωτερικών φαίνεται να σηματοδοτεί η χθεσινή στάση εργασίας στους δήμους για τη μεταξύ τους διαφορά όσον αφορά το θέμα της κρατικής χορηγίας που κρίνεται ανεπαρκής από τους τοπικούς άρχοντες.

Ήδη το Υπουργείο Εσωτερικών απέστειλε αργά την περασμένη Παρασκευή νέα πρόταση προς τους δήμους για αύξηση της κρατικής χορηγίας στα 156 εκατ. ευρώ από 117 εκατ. ευρώ σήμερα, βελτιωμένη σε σχέση με προηγούμενη πρόταση για αύξησή της στα 147 εκατ. ευρώ. Η επικαιροποιημένη πρόταση δεν ικανοποιεί πλήρως την Ένωση Δήμων, πλην όμως αυτή θα αξιολογηθεί σε αυριανή συνεδρίαση του Διοικητικού της Συμβουλίου «με τη δέουσα σοβαρότητα και υπευθυνότητα, πριν ληφθούν οι σχετικές αποφάσεις».

Αυτό αναφέρεται σε σχετική ανακοίνωση της Ένωσης Δήμων που ακολούθησε τη χθεσινή τρίωρη στάση εργασίας σε όλους τους δήμους, η οποία όπως αναφέρεται ολοκληρώθηκε με επιτυχία «με τη μαζική συμμετοχή των εργαζομένων και των δημοτικών αρχών».

«Η σημερινή (σ.σ.: χθεσινή) κινητοποίηση έστειλε ένα ξεκάθαρο μήνυμα ότι η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί σε βάρος των δημοτών και των Δήμων. Η Ένωση Δήμων Κύπρου παραμένει προσηλωμένη στον διάλογο και στη διεκδίκηση μιας δίκαιης και βιώσιμης λύσης για την κρατική χορηγία, προς όφελος των τοπικών κοινωνιών.

Η νέα πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών θα τεθεί ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Δήμων την ερχόμενη Τετάρτη, όπου θα αξιολογηθεί με τη δέουσα σοβαρότητα και υπευθυνότητα, πριν ληφθούν οι σχετικές αποφάσεις», αναφέρει η ανακοίνωση.

Αξίζει να σημειωθεί ότι χθες και ο πρόεδρος της Ένωσης Δήμων, Ανδρέας Βύρας σε διάφορες δημόσιες παρεμβάσεις του παραδέχτηκε πως η νέα πρόταση του Υπουργείου είναι βελτιωμένη, συμπληρώνοντας όμως πως απαιτούνται αρκετές διευκρινίσεις, ενισχύοντας έτσι τις εκτιμήσεις για νέο γύρο διαβουλεύσεων και συνέχιση του διαλόγου πριν τυχόν κλιμάκωση των μέτρων από πλευράς των δήμων.

Ποτέ προηγουμένως τέτοια στήριξη

Οι δύο πλευρές, πάντως, αναλώθηκαν κατά τη χθεσινή μέρα σε ανάπτυξη των θέσεών τους γύρω από το θέμα με ανταλλαγή επιχειρημάτων και ανακοινώσεων αναδεικνύοντας τις μεταξύ τους διαφορές, με την αντιπαράθεση, όμως, να μην οξύνεται περαιτέρω.

Αρχικά με γραπτή του δήλωση ο Υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου απέρριψε δημόσιες τοποθετήσεις της Ένωσης Δήμων και του προέδρου της ότι η Κυβέρνηση οδηγεί τις τοπικές αρχές σε οικονομική ασφυξία, υποστηρίζοντας μεταξύ άλλων ότι η κρατική χορηγία προς τους δήμους θα αυξηθεί στα 156 εκατ. ευρώ το 2027, με την εφαρμογή της φόρμουλας αναπροσαρμογής που προτείνει η Κυβέρνηση.

Απέρριψε επίσης το επιχείρημα ότι η κυβέρνηση προσπαθεί να μετακυλήσει στους δημότες το κόστος της μεταρρύθμισης, υποστηρίζοντας πως «όχι μόνο γιατί πρώτη φορά η Τοπική Αυτοδιοίκηση τυγχάνει τέτοιας στήριξης από το Κράτος, αλλά και γιατί οι Δήμοι πρέπει να συνειδητοποιήσουν επιτέλους ότι και τα χρήματα που διεκδικούν από το Κράτος είναι χρήματα των πολιτών».

Ο Υπουργός Εσωτερικών ανέφερε ακόμα πως το ύψος της κρατικής χορηγίας των 117 εκ. συμφωνήθηκε μεταξύ της προηγούμενης Κυβέρνησης και της Ένωσης Δήμων και ψηφίστηκε σε νόμο από τη Βουλή, αλλά και πως προηγουμένως και πριν τη μεταρρύθμιση « η κρατική χορηγία προς τους 39 Δήμους ήταν €70 εκ. και το συγκεκριμένο ποσό αποτελούσε το 22% των εσόδων των Δήμων, ενώ με τα €117 εκ. το ποσοστό αυξήθηκε στο 37%. Είναι, συνεπώς, εύλογο να διερωτώνται οι πολίτες ποια νέα δεδομένα καθιστούν ανεπαρκή μια κρατική χορηγία που αυξήθηκε από €70 εκ. σε €117 εκ.».

Απάντηση με βούληση για διάλογο

Απάντηση στη γραπτή δήλωση του ΥΠΕΣ έδωσε αργότερα χθες ο πρόεδρος της Ένωσης Δήμων με δική του γραπτή ανακοίνωση/δήλωση.

Παραθέτοντας τα δικά της επιχειρήματα, η Ένωση Δήμων καταγράφει και την εκτίμησή της στις προσπάθειες του ΥΠΕΣ, διευκρινίζοντας περαιτέρω πως δεν επιθυμεί καμία αντιπαράθεση.

«Αντιθέτως, μοναδικός μας στόχος είναι ο εποικοδομητικός διάλογος και η συνεργασία για την επιτυχία της μεταρρύθμισης», σημειώνει.

Για την κρατική χορηγία των 117 εκατ. ευρώ, πάντως, αναφέρεται στην ανακοίνωση πως «η σύγκριση που επιχειρεί το Υπουργείο Εσωτερικών με το προηγούμενο σύστημα είναι παραπλανητική». Δεν νοείται, συμπληρώνει, «να γίνεται σύγκριση με την κρατική χορηγία της κρίσης, η οποία πράγματι είχε μειωθεί το 2011 στα €70εκ. αλλά να μην αναφέρεται πουθενά ότι μόλις ένα χρόνο πριν, το 2010, η κρατική χορηγία ξεπερνούσε τα €104 εκ.». Αναφέρεται ακόμα πως οι σημερινοί δήμοι έχουν πολλαπλάσιες αρμοδιότητες, πολύ μεγαλύτερες γεωγραφικές περιοχές ευθύνης και πληθυσμό ο οποίος επωφελείται των υπηρεσιών τους και σημαντικά αυξημένες λειτουργικές υποχρεώσεις.

«Ενδεικτικά, το 2010 η κρατική χορηγία αντιστοιχούσε σε €188,35 ανά δημότη ενώ σήμερα αντιστοιχεί σε μόλις €155,96 ανά δημότη. Την ίδια ώρα που το Κράτος μας ζητά να καλύψουμε το έδαφος επιβάλλοντας τέλη και φορολογίες στον απλό πολίτη, πρέπει να αναδείξουμε και το γεγονός ότι το ίδιο έχει υπερδιπλασιάσει τα φορολογικά του έσοδα από €4.6 δις το 2010 σε €10.8 δις το 2024. Επιπλέον, το ποσό των €117 εκατ. έγινε αποδεκτό κατά την έναρξη της Μεταρρύθμισης υπό τη δέσμευση ότι θα επανεξεταζόταν. Σήμερα αντιστοιχεί σε μόλις περίπου 1% του κρατικού προϋπολογισμού, ποσοστό σημαντικά χαμηλότερο από ό,τι ισχύει στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες», αναφέρεται.

Για την ενσωμάτωση των 63 κοινοτήτων στους δήμους, η Ένωση Δήμων αναφέρει πως η κρατική χορηγία υπολογίστηκε με διαφορετικά δεδομένα από εκείνα που τελικά διαμορφώθηκαν μετά την ένταξη των 63 κοινοτήτων και πως «μαζί με τα περιουσιακά στοιχεία μεταφέρθηκαν και σημαντικές οικονομικές υποχρεώσεις και συσσωρευμένα χρέη, τα οποία σήμερα διαχειρίζονται οι νέοι Δήμοι».

Για τα €12 εκατ. των ΕΟΑ και τα €15 εκατ. για το οδικό δίκτυο η Ένωση Δήμων σημειώνει πως τα συγκεκριμένα ποσά δεν αποτελούν αύξηση της κρατικής χορηγίας και πως αντιστοιχούν στο κόστος αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν από το κράτος στους δήμους και στην αναπλήρωση εσόδων που απώλεσαν λόγω της μεταρρύθμισης.

Για την προτεινόμενη φόρμουλα χρηματοδότησης υποστηρίζει πως αυτή δεν αντιμετωπίζει το πραγματικό πρόβλημα της διαρκούς υποχρηματοδότησης. «Ο πληθωρισμός των τελευταίων ετών έχει μειώσει ουσιαστικά την αγοραστική δύναμη της κρατικής χορηγίας, ενώ η προτεινόμενη μεθοδολογία δεν διασφαλίζει ότι οι Δήμοι θα μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξημένες υποχρεώσεις τους», συνεχίζει η ανακοίνωση.

Η Ένωση Δήμων και ο πρόεδρός της αναφέρουν ακόμα πως «οι Δήμοι δεν διεκδικούν προνομιακή μεταχείριση ούτε επιπρόσθετους πόρους χωρίς τεκμηρίωση» και πως το μήνυμα της στάσης εργασίας ήταν η διεκδίκηση μια δίκαιης χρηματοδότησης «ώστε η Μεταρρύθμιση να επιτύχει χωρίς να μετακυλιστεί το κόστος στους δημότες». «Παραμένουμε προσηλωμένοι στον θεσμικό διάλογο και θα αξιολογήσουμε με υπευθυνότητα κάθε πρόταση που κατατίθεται. Στόχος μας είναι μια βιώσιμη Τοπική Αυτοδιοίκηση με πραγματική διοικητική και οικονομική αυτονομία προς όφελος των πολιτών», καταλήγει η ανακοίνωση.

Διαβάστε επίσης: e-kalathi: Πού καταγράφηκαν οι μεγαλύτερες αυξήσεις τιμών