Επιμέλεια: Ξένιος Μεσαρίτης
Η επικαιροποίηση των κανονισμών για τους συντελεστές ΦΠΑ που αποφάσισε χθες το ECOFIN χθες στις Βρυξέλλες δίνει την δυνατότητα στα κράτη να μειώσουν ακόμη και να εξαλείψουν τους συντελεστές ΦΠΑ για συγκεκριμένα αγαθά, τα οποία σχετίζονται κυρίως με την στροφή στην πράσινη ενέργεια, την υγεία, την ασφάλεια και την ψηφιοποίηση.
Σύμφωνα με την οδηγία τα κράτη θα έχουν τώρα τη δυνατότητα να εφαρμόζουν δύο μειωμένους συντελεστές, με τον χαμηλότερο στο 5%, σε αγαθά και υπηρεσίες που αφορούν έως και 24 από τις κατηγορίες που περιλαμβάνονται στο επικαιροποιημένο παράρτημα της ευρωπαϊκής οδηγίας για τον ΦΠΑ.
Επίσης οι χώρες θα μπορούν ακόμη να εφαρμόζουν έναν πολύ μειωμένο συντελεστή, χαμηλότερο από 5% ή να εξαλείψουν εντελώς τον ΦΠΑ για αγαθά που εμπίπτουν σε 7 κατηγορίες από αυτές που έχουν δημοσιοποιηθεί. που έχουν δημοσιοποιηθεί και καλύπτουν βασικές ανάγκες. έναν μηδενικό συντελεστή, για μέχρι επτά κατηγορίες της λίστας που καλύπτουν βασικές ανάγκες.
Τονίζεται, ωστόσο ότι όλα τα κράτη μέλη πρέπει να τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης και, ως εκ τούτου, πρέπει να έχουν την ίδια μεταχείριση στις δυνατότητες εφαρμογής μειωμένων συντελεστών, οι οποίοι ωστόσο θα πρέπει να παραμείνουν εξαίρεση στην τυπική τιμή του ΦΠΑ.
Δίνεται έμφαση στα ηλιακά πάνελ
Η νέα οδηγία αναφέρει ότι είναι σκόπιμο τα ηλιακά πάνελ να περιλαμβάνονται μεταξύ αυτών των επτά σημείων σύμφωνα με Περιβαλλοντικές δεσμεύσεις της Ένωσης για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και με την Πράσινη Συμφωνία καθώς και να προσφέρει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να προωθήσουν επίσης τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ.
Προτείνεται αυτό με σκοπό υποστηριχτεί η μετάβαση προς τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ενεργειακών πηγών και για την ενίσχυση της αυτάρκειας της Ένωσης όσον αφορά την ενέργεια, ώστε να επιτραπεί στα κράτη μέλη να βελτιώσουν την πρόσβαση των τελικών καταναλωτών στις πηγές πράσινης ενέργειας.
Για ποια αγαθά και υπηρεσίες δίνεται η δυνατότητα μείωσης του ΦΠΑ;
Σύμφωνα με το Παράρτημα 3 της νέας οδηγίας του ECOFIN έχουν τροποποιηθεί ή προστεθεί και θα μπορούν να γίνουν μειώσεις του ΦΠΑ στις πιο κάτω κατηγορίες:
- Φαρμακευτικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται για ιατρικούς ή κτηνιατρικούς σκοπούς.
- Ιατρικό εξοπλισμό ή ιατρικές συσκευές ή ιατρικό προστατευτικό εξοπλισμό όπως επίσης και για την επισκευή των σχετικών προϊόντων.
- Μεταφορές επιβατών ή αγαθών που τους συνοδεύουν, όπως οι αποσκευές ή τα ποδήλατα ή τα οχήματά τους.
- Προμήθεια βιβλίων, περιοδικών ή εφημερίδων είτε με φυσικά μέσα είτε ηλεκτρονικά.
- Εισιτήρια για παραστάσεις, θέατρα, πάρκα, κινηματογράφους κτλ.
- Λήψη υπηρεσιών ραδιοφωνικής, τηλεοπτικής μετάδοσης και διαδικτυακής μετάδοσης
- Κατασκευή, επισκευής, ανακαίνησης, και ανέγερση κατοικιών, στο πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής, όπως ορίζεται από τα κράτη - μέλη.
- Κατασκευή και ανακαίνιση δημόσιων και άλλων κτιρίων που χρησιμοποιούνται για δραστηριότητες δημόσιου ενδιαφέροντος.
- Προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών του είδους που προορίζονται συνήθως για γεωργική χρήση αλλά εξαιρουμένων των κεφαλαιουχικών αγαθών όπως μηχανήματα ή κτίρια
- Είσοδος σε αθλητικές εκδηλώσεις ή πρόσβαση στη ζωντανή μετάδοση αυτών των εκδηλώσεων ή και των δύο.
- Προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών από οργανισμούς που ασχολούνται με την πρόνοια ή την κοινωνική ασφάλιση εργασίας όπως ορίζεται από τα κράτη μέλη
- Παροχή υπηρεσιών που σχετίζονται με αποχέτευση, καθαρισμό δρόμων, απορριμμάτων συλλογή και επεξεργασία απορριμμάτων ή ανακύκλωση απορριμμάτων
- Προμήθεια υπηρεσιών επισκευής οικιακών συσκευών, υποδημάτων και δερμάτινων ειδών, ρούχα και λευκά είδη οικιακής χρήσης
- Προμήθεια και εγκατάσταση ηλιακών συλλεκτών σε και παρακείμενες ιδιωτικές κατοικίες, στέγαση και δημόσια και άλλα κτίρια που χρησιμοποιούνται για δραστηριότητες δημοσίου συμφέροντος·
- Ζώντα ιπποειδή και παροχή υπηρεσιών που σχετίζονται με ζώντα ιπποειδή·
- Προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης και βιοαερίου που παράγεται από την πρώτες ύλες που απαριθμούνται στο μέρος Α του παραρτήματος IX της Οδηγίας 2018/2001· προμήθεια και εγκατάσταση του συστήματα θέρμανσης με χαμηλές εκπομπές υψηλής απόδοσης που πληρούν τα κριτήρια αναφοράς εκπομπών (PM). που ορίζονται στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1189 της Επιτροπής.
- Ζωντανά φυτά και άλλα ανθοκομικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των βολβών, του βαμβακιού, των ριζών ή λουλούδια και διακοσμητικό φύλλωμα.
- Παιδικά ρούχα και υποδήματα· προμήθεια παιδικών καθισμάτων αυτοκινήτου.
- Προμήθεια ποδηλάτων, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρικών ποδηλάτων. υπηρεσίες ενοικίασης και επισκευής τέτοιων ποδήλατα?
- Προμήθεια έργων τέχνης, συλλεκτικών αντικειμένων και αντίκες που απαριθμούνται στο παράρτημα IX, Μέρη Α, Β και C
- Νομικές υπηρεσίες που παρέχονται σε άτομα με σύμβαση εργασίας και άνεργους σε εργατικών δικαστηρίων και νομικών υπηρεσιών που παρέχονται στο πλαίσιο του συστήματος νομικής αρωγής, όπως ορίζονται από τα κράτη μέλη
- Εργαλεία και άλλος εξοπλισμός του είδους που προορίζεται συνήθως για χρήση σε διάσωση ή πρώτες βοήθειες υπηρεσίες όταν παρέχονται σε δημόσιους φορείς ή μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον αστικό τομέα ή κοινοτική προστασία
- Παροχή υπηρεσιών σε σχέση με τη λειτουργία φάρων, φάρων ή άλλα βοηθήματα πλοήγησης και υπηρεσίες σωτηρίας, συμπεριλαμβανομένης της οργάνωσης και συντήρηση της υπηρεσίας ναυαγοσωστικής λέμβου.
Σημειώνεται ότι στις σχετικές νομοθεσίες της Ένωσης παραμένουν αναλλοίωτες οι δύο πρώτες κατηγορίες που σχετίζονται με τα τρόφιμα και τα ποτά (εξαιρουμένου των αλκοολούχων προϊόντων) αλλά και την προμήθεια νερού.
Η μεταρρύθμιση αυτή είναι εξαιρετικά σημαντική για τα κράτη μέλη, καθώς ο ΦΠΑ αποτελεί σημαντική και αυξανόμενη πηγή εσόδων της ΕΕ και ισοδυναμεί με άνω του €1 τρισ., δηλαδή με το 7% του ΑΕΠ της ΕΕ, αναφέρει η χθεσινή οδηγία.
Επίσης αναφέρεται ότι η αλλαγή αυτή κρίθηκε απαραίτητη, καθώς το 2022 κλείνουν 30 χρόνια από τους κοινούς κανόνες της ΕΕ για τον ΦΠΑ, οι οποίοι συμφωνήθηκαν από όλα τα κράτη μέλη που ήταν μέρος της Ένωσης το 1992, και οι οποίοι πλέον είναι παρωχημένοι και υπερβολικά περιοριστικοί.
Σημειώνεται ότι η πρόταση του ECOFIN θα περάσει τις επόμενες μέρες από το Eurogroup όπου θα κριθεί αν θα δοθεί η σχετική ευχέρεια στα κράτη μέλη να προβούν στις αναφερθείσες μετατροπές.