του Χρίστου Πέτρου
Στο πλαίσιο ελέγχου συμμόρφωσης των πράξεων και αποφάσεων της εκτελεστικής εξουσίας, όπως αναφέρει στη σχετική της έκθεση η Ελεγκτική Υπηρεσία, εξέτασε «το θέμα της εκμίσθωσης τεμαχίων κρατικής γης στην εταιρεία ‘’Α’’, με σκοπό την ανέγερση πτηνοσφαγείου και κατασκευή κατάλληλου βιολογικού σταθμού επεξεργασίας αποβλήτων καθώς και την εκμίσθωση άλλων τεμαχίων κρατικής γης, για πτηνοτροφικούς σκοπούς, ορισμένα εκ των οποίων στη συνέχεια, μετά τη διάλυσή της, εκμισθώθηκαν στην εταιρεία ‘’Β’’».
Η εταιρία «Α», εκμίσθωσε κάποια τεμάχια κρατικής γης (τα πρώτα το 1997 και τα τελευταία από το 2002) για τουλάχιστον 20 χρόνια, με προοπτική ανανέωσης, για να ανεγείρει πτηνοσφαγείο, βιολογικό σταθμό αποβλήτων και για πτηνοτροφικούς σκοπούς. Από το 2013 ούσα υπερχρεωμένη σε διάφορες υπηρεσίες, η εταιρία Α ανέστειλε όλες τις λειτουργίες με αποτέλεσμα οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες να την ενημερώσουν ότι θα ακύρωναν την έγκριση λειτουργίας της εγκατάστασης και θα της αφαιρούσαν την άδειά.
Ωστόσο εγκαταστάσεις της εταιρίας «Α» μεταβιβάστικαν στην εταιρία «Β», η οποία εξακολούθησε να λειτουργεί παράνομα στις εγκαταστάσεις οι οποίες βάσει συμβάσεων, μεταξύ άλλων δεν μπορούσαν να μετενοικιαστούν. Μάλιστα οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες έχοντας υπόψη ότι οι "μεταβίβαση" των κρατικών τεμαχίων από την εταιρία «Α» στην εταιρία «Β» συνιστούσε παρανομία, ενέκρινε άδειες λειτουργίας της εταιρίας Β..
Σημειώνεται ότι οι μέτοχοι της εταιρίας «Β» ταυτίζονται ή σχετίζονται με τους μετόχους της εταιρίας «Α».
Από την έρευνα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, «διαφαίνεται, ότι η σύσταση ή και απόκτηση των μετοχών της εταιρείας «Β» αποσκοπούσε στην ανάληψη και συνέχιση των εργασιών της εταιρείας «Α», με όφελος προς τα ίδια ή/και συγγενικά μεταξύ της άτομα, χωρίς όμως να αναληφθούν τα σημαντικά χρέη και οι υποχρεώσεις που βάρυναν την τελευταία, ιδιαίτερα προς το Κράτος».
Σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, η οποία υπενθυμίζεται ότι ερευνά αποκλειστικά και εκ του συντάγματος, υποθέσεις με τις οποίες εμπλέκονται κρατικές – κυβερνητικές υπηρεσίες, διαπιστώνεται πως τόσο οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες όσο και το Τμήμα Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, επέδειξαν αδράνεια και «έκλειναν τα μάτια» στις παράνομες μεταβιβάσεις χρήσης και λειτουργίας των επιχειρήσεων που αναφέρονται πιο πάνω.
Τα σημαντικότερα ευρήματα που προέκυψαν από τον έλεγχο αναφέρονται επιγραμματικά πιο κάτω:
- Για ακόμα μια φορά διαπιστώνουμε ότι ο τρόπος διαχείρισης της κρατικής γης, δεν διασφαλίζει την τήρηση των αρχών της χρηστής διοίκησης, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης, προς διασφάλιση της διαχείρισης της περιουσίας της Δημοκρατίας με τον πιο οικονομικό, αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο.
- Αδυναμία, τόσο του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας (ΤΚΧ), όσο και άλλων αρμόδιων Αρχών, να αντιδράσουν έγκαιρα και αποτελεσματικά, ώστε να παρεμποδίσουν μια έκδηλη παρανομία σε σχέση με την κατοχή και χρήση κρατικής γης. Επίσης, δεν φαίνεται να προβλημάτισε η συνέχιση των δραστηριοτήτων πτηνοτροφίας της εταιρείας «Α» από την εταιρεία «Β», ενδεχομένως με σκοπό την αποφυγή ανάληψης των σημαντικών οικονομικών υποχρεώσεων της πρώτης προς το Κράτος.
- Προώθηση, από το ΤΚΧ, στο Υπουργικό Συμβούλιο, αιτημάτων που αφορούσαν σε έκδηλα παράνομες ενέργειες και παντελή απουσία κατάλληλου μηχανισμού που να διασφαλίζει τη διαφάνεια, αφού, κατά τη διαδικασία λήψης σχετικών αποφάσεων από τις άλλες αρμόδιες Αρχές, το ΤΚΧ παράλειψε να αναφέρει την ήδη παράνομη κατοχή και χρήση της κρατικής γης από την εταιρεία «Β» και την ιδιάζουσα σχέση των δύο εταιρειών «Α» και «Β».
- Το ΤΚΧ, κατά την εξέταση των αιτημάτων της εταιρείας «Β», δεν έλαβε σοβαρά υπόψη την ένσταση της επηρεαζόμενης Κοινοτικής Αρχής.
- Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε την εκμίσθωση κρατικής γης στην εταιρεία «Β», την οποία ήδη χρησιμοποιούσε, για χρονική περίοδο πέραν των έξι χρόνων, παράνομα, επιβραβεύοντας, με αυτό τον τρόπο, αντί να τιμωρήσει, την παράνομη επέμβαση σε κρατική γη.
- Οι αρμόδιες Αρχές επέτρεψαν, στην εταιρεία «Β», τη χρήση κρατικής γης για κτηνοτροφικούς σκοπούς, σε αντίθεση με την εγκεκριμένη χρήση της, που ήταν γεωργική.
- Ιδιώτης Παραλήπτης Διαχειριστής της εταιρείας «Α», παραβιάζει τις πρόνοιες των συμβάσεων μίσθωσης κρατικής γης που παραμένουν εγγεγραμμένες στην εταιρεία «Α», αφού επιτρέπει, χωρίς την άδεια του ιδιοκτήτη, τη χρήση της εκμισθωμένης γης από την εταιρεία «Β». Ανάλογα, η εταιρεία «Β» κατέχει και χρησιμοποιεί κρατική γη, χωρίς την άδεια του ιδιοκτήτη, δηλαδή παράνομα.
- Αδυναμία συστημάτων εσωτερικού ελέγχου και παντελής έλλειψη σχετικής συνεργασίας και επικοινωνίας μεταξύ του ΤΚΧ και των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών (ΚΥ), αφού οι ΚΥ μετέφεραν τον αριθμό εκμετάλλευσης, από την εταιρεία «Α», στην εταιρεία «Β», χωρίς να βεβαιωθούν, σε συνεννόηση με το ΤΚΧ, για τη νόμιμη χρήση της κρατικής γης.