Του Ξένιου Μεσαρίτη
O Γενικός Εισαγγελέας θα προβεί σε γνωμάτευση στο κατά πόσο νομιμοποιείται ή όχι η Ελεγκτική Υπηρεσία να διενεργήσει ξεχωριστό έλεγχο, πέραν της ανεξάρτητης τριμελούς επιτροπής που έχει διορίσει το υπουργικό συμβούλιο, σε σχέση με το Κυπριακό Επενδυτικό Πρόγραμμα.
Μιλώντας στην εκπομπή Μεσημέρι και Κάτι ο Μάριος Πετρίδης, εκπρόσωπος της Ελεγκτικής Υπηρεσίας τόνισε ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία έχει αποφασίσει ότι θα προβεί στον έλεγχο του Κυπριακού Επενδυτικού Προγράμματος όπως οφείλει να πράξει λόγω και των ρητών όρων εντολής που της έχουν δοθεί από το Σύνταγμα.
Ο κ. Πετρίδης ανέφερε ότι δεν περιμένουν την γνωμοδότηση του Γενικού Εισαγγελέα για το αν δικαιολογείται έλεγχος της Ελεγκτικής Υπηρεσίας στο πολύκροτο ζήτημα των διαβατηρίων. Η Ελεγκτική Υπηρεσία θεωρεί ότι είναι απαραίτητο και έχει αρμοδιότητα να πάρει θέση για τις διαδικασίες παραχώρησης των κυπριακών διαβατηρίων.
Ο κ. Πετρίδης τόνισε ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία οφείλει να ελέγξει αν τηρούνταν τα κριτήρια τα οποία έπρεπε να πληρούνται όταν το κράτος λάμβανε έσοδα τα οποία προέκυπταν κατά την λειτουργία του Κυπριακού Επενδυτικού Προγράμματος. Ανέφερε η Ελεγκτική Υπηρεσία έχει υποχρέωση και δικαίωμα να παρεμβαίνει και να προβαίνει σε ελέγχους για «πάσα είσπραξη και πάσα πληρωμή της Δημοκρατίας».
Τα έσοδα της Δημοκρατίας
Οι εισροές εσόδων για την Δημοκρατία λόγω του Προγράμματος Πολιτογραφήσεων αφορούν τέλη αιτήσεων, ΦΠΑ, κεφαλαιουχικά κέρδη και εισφορές και αναφέρονται στα οικονομικά κριτήρια του Προγράμματος.
Αρχικά, η Κυπριακή Δημοκρατία εισέπραττε κατά την αρχή της διαδικασίας της αίτησης πολιτογράφησης τέλη αίτησης τα οποία κυμαίνονταν στα €2.000.
Η αγορά κατοικίας που αποτελούσε και την πιο σύνηθισμένη επιλογή των αιτητών, σήμαινε ότι θα καταβάλλονταν κεφαλαιουχικά κέρδη προς το κράτος και στην πλειοψηφία των περιπτώσεων Φόρος Προστιθέμενης Αξίας.
Επιπλέον, τονίζεται ότι η αγορά ακίνητης ιδιοκτησίας προϋποθέτει επίσης την πληρωμή μεταβιβαστικών τελών κατά την μεταβίβαση και στην συνέχεια των ετήσιων τελών ακίνητης ιδιοκτησίας, αποχετευτικών τελών και τελών υδατοπρομήθειας.
Σημειώνεται ότι οι αιτητές θα έπρεπε να προβούν σε αγορά οικιστικών μονάδων αξίας τουλάχιστον €2.000.000 με τους προαναφερθέντες φόρους να καθορίζονται αναλογικά επί της αξίας του ακινήτου.
Στην περίπτωση που ο αιτητής προτίθετο να προβεί σε επένδυση για αγορά, συμμετοχή ή σύσταση εταιρείας συνολικής επένδυσης €2.000.000 ώστε να πληρούνται τα οικονομικά κριτήρια που προϋπέθετε το Επενδυτικό Πρόγραμμα, στο κράτος θα πληρώνονταν οι αντίστοιχοι φόροι κεφαλαιουχικών κερδών.
Επίσης, εάν ο αιτητής ήταν Διευθυντικό Στέλεχος της εταιρείας, τότε μπορούσε να υποβάλει αίτηση στο Σχέδιο νοουμένου ότι η αμοιβή του στην εν λόγω εταιρεία δημιουργούσε φορολογικά έσοδα για την Δημοκρατία της τάξης των €100.000 τουλάχιστον για περίοδο τριετίας και υπό την προϋπόθεση ότι αυτή η φορολογιία έχει ήδη πληρωθεί ή προπληρωθεί.
Επιπρόσθετα, ο αιτητής σύμφωνα με τα οικονομικά κριτήρια του Επενδυτικού Προγράμματος, όφειλε να προβεί στην εισφορά του ποσού των €75.000 στο Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας και περαιτέρω σε €75.000 εισφορά στον Κυπριακό Οργανισμό Αναπτύξεως Γης.
Κατά την αποδοχή της αίτησης, με την έκδοση διαβατηρίου, το κράτος λάμβανε τέλη έκδοσης της υπηκοότητας, ύψους €5.000.
Ως εκ τούτου ο κ. Πετρίδης αναφέρει ότι πρόκειται για τεράστια ποσά που λαμβάνονταν σαν έσοδα λόγω του Προγράμματος Πολιτογραφήσεων από την Κυπριακή Δημοκρατία και η Ελεγκτική Υπηρεσία έχει καθήκον να προβεί σε ενδελεχή έλεγχο.
Αν διαφωνεί ο Γενικός Εισαγγελέας θα αποφασίσει το Ανώτατο
Αν υπάρξει γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα, η οποία θα αναφέρει ότι δεν επιτρέπεται στην Ελεγκτική Υπηρεσία να διενεργήσει τον σχετικό έλεγχο, τότε θα αποφασίσει το Ανώτατο Δικαστήριο για το ζήτημα.
Όπως προνοεί το άρθρο 139 του Κυπριακού Συντάγματος το Ανώτατο Δικαστήριο έχει την αρμοδιότητα να αποφασίζει οριστικώς αν υπάρχει σύγκρουση ή αμφισβήτηση εξουσίας ή αρμοδιότητας μεταξύ οποιονδήποτε αρχών της Κυπριακής Δημοκρατίας.
Έτοιμη η ομάδα ελέγχου
Έχει συσταθεί η ομάδα ελέγχου και έχουν ξεκινήσει και οι πρώτες επαφές για να ζητηθούν τα προκαταρκτικά στοιχεία που θα μελετηθούν. Θα γίνει δειγματοληπτικός έλεγχος ο οποίος θα επικεντρωθεί κυρίως για την περίοδο μετά το 2018, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι δεν θα γίνει έλεγχος για την προηγούμενη περίοδο αν χρειαστεί.
Ο εκπρόσωπος της Ελεγκτικής Υπηρεσίας σημείωσε ότι ο χρονικός προγραμματισμός του ελέγχου θα γίνει από την Ομάδα Ελέγχου, σύμφωνα με τα σχετικά εγχειρίδια που διέπουν τους ελέγχους συμμόρφωσης. Λόγω της σημαντικότητας του θέματος, θα καταβληθεί προσπάθεια ώστε να δοθεί προτεραιότητα στον έλεγχο αυτό.