Ποιους αξιωματούχους θα συναντήσεις, ποια συμφέροντα εκπροσωπείς, ποιος είναι ο επιδιωκόμενος σκοπός σου; Όλα πλέον θα πρέπει να είναι καταγεγραμμένα όσον αφορά στις επαφές των λομπίστων με τους θεσμικούς αξιωματούχους, στα πλαίσια των προσπαθειών για διαφάνεια και αποτροπή πράξεων διαφθοράς.
Ο νόμος που αφορά στο Lobbying τέθηκε σε εφαρμογή την 1η Μαρτίου και όπως αναφέρθηκε από την Ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς, τίθενται σε ισχύ όλες οι πρόνοιες της Νομοθεσίας, οπότε και θα εφαρμοστούν ταυτόχρονα όλες οι υποχρεώσεις, τόσο των αξιωματούχων όσο και των λομπιστών. Σκοπός του Νόμου, όπως αναφέρθηκε, είναι η καθίδρυση πλαισίου θεμελίωσης και εμπέδωσης διαφάνειας που αφορά σε διαδικασίες λήψης δημόσιων αποφάσεων, ώστε να αποτρέπεται η δημιουργία συνθηκών που επιτρέπουν ή διευκολύνουν την εκκόλαψη πράξεων διαφθοράς.
Ζητήσαμε από την κυρία Έλενα Πατέρα, Μέλος της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς, να μας διευκρινίσει ορισμένα σημεία σε σχέση με τη νέα νομοθεσία και να μας ξεκαθαρίσει το τοπίο γύρω από το ποιοι θα φέρουν ευθύνη σε περίπτωση που τελικά δεν δηλωθεί η συνάντηση μεταξύ λομπίστα και αξιωματούχου και ποιες είναι οι ποινές που προβλέπονται. Στη μίνι συνέντευξη που ακολουθεί η κ. Πατέρα σημειώνει μεταξύ άλλων ότι σε περίπτωση που δεν τηρηθούν οι πρόνοιες της νομοθεσίας, η αρμόδια Αρχή για την εφαρμογή του Νόμου και των Κανονισμών, μπορεί να ανακαλέσει ή να αναστείλει την εγγραφή στο Μητρώο, όπως και να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο μέχρι 100.000 ευρώ.
1. Κατ’ αρχήν θα θέλαμε να μας εξηγήσετε για πιο λόγο χρειάστηκε να ψηφιστεί και να τεθεί σε εφαρμογή η νομοθεσία για το lobbying και ποιους σκοπούς αυτή θα εξυπηρετήσει;
Αναμφίβολα, ήταν η ανάγκη να ρυθμιστεί με κανόνες, ένα πλαίσιο επικοινωνίας μεταξύ των εκπροσώπων συμφερόντων και των θεσμικών αξιωματούχων καθιστώντας το λόμπιγκ ως μία νόμιμη και διαφανή πρακτική, καλύπτοντας το νομοθετικό κενό που υπήρχε. Ο Νόμος έθεσε ως σκοπό την θεμελίωση της διαφάνειας σε αυτές τις διαδικασίες, έτσι ώστε να αποτρέπονται συνθήκες δημιουργίας και ανάπτυξης πράξεων διαφθοράς και έχει στόχο την θεμελίωση της διαφάνειας και της λογοδοσίας σε ότι αφορά τις διαδικασίες λήψης δημοσίων αποφάσεων.
2. Στο Μητρώο Εγγραφής, θα εγγράφονται τόσο νομικά όσο και φυσικά πρόσωπα; Ποια χαρακτηριστικά πρέπει να έχουν για να χαρακτηριστούν ως λομπίστες;
Μπορούν να εγγράφονται φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου τα οποία υποβάλλουν αίτηση στην ΑΑκΔ. Πέραν των προσωπικών στοιχείων και των δηλώσεων που απαιτούνται θα πρέπει να αναφέρουν ποια ομάδα συμφερόντων θα εκπροσωπούν, ποιο θα είναι το αντικείμενο των συναντήσεων τους με τους αξιωματούχους και ποιος ο επιδιωκόμενος σκοπός.
3. Παίρνοντας ως παράδειγμα ότι κάποιος έχει εγγραφεί στο μητρώο και επιθυμεί να συναντηθεί με κάποιο αξιωματούχο. Θα πρέπει να δηλώσει κάπου ότι θα πραγματοποιηθεί αυτή η συνάντηση ή δεδομένου ότι θα είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο δεν χρειάζεται;
Ο εγγεγραμμένος στο Μητρώο Λομπίστας λογοδοτεί για κάθε δραστηριότητα του, μέσα από τις εξαμηνιαίες αναφορές τις οποίες θα υποβάλλει στην ΑΑκΔ. Σε αυτές πρέπει να γίνεται αναφορά σε κάθε επικοινωνία που πραγματοποιήθηκε με αξιωματούχο, ο τόπος και χρόνος της συνάντησης όπως και ποιο ήταν το αντικείμενο της συνάντησης και το αποτέλεσμα στο οποίο αυτή αποσκοπούσε. Ο δε Αξιωματούχος, μέσω του εντύπου επικοινωνίας θα πρέπει να υποβάλει γραπτώς αναφορά προς την Αρχή για κάθε επικοινωνία που είχε μαζί του οποιοδήποτε εγγεγραμμένο πρόσωπο, εντός δύο μηνών από την πραγματοποίησή της.
4. Σε συνέχεια του πιο πάνω, αν πρέπει να γίνει δήλωση για τη συνάντηση και δεν γίνει, ποιος θα μένει εκτεθειμένος; Ο λομπίστας ή ο αξιωματούχος;
Η νομοθεσία ρυθμίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τόσο των λομπιστών όσο και των αξιωματούχων. Η παράλειψη τήρησης των υποχρεώσεων και των δύο μερών, εκθέτει ανάλογα με τα γεγονότα την κάθε πλευρά ή και τους δύο. Η Αρχή θα έχει ως εργαλείο την διασταύρωση δεδομένων των εξαμηνιαίων αναφορών που θα καταθέτει ο λομπίστας και του εντύπου επικοινωνίας που θα αποστέλλει στην Αρχή ο αξιωματούχος υπογεγραμμένο και από τον λομπίστα.
5. Ποιες ποινές θα επισείουν οι παραβάσεις της νέας νομοθεσίας;
Μία σειρά ποινικών αδικημάτων καθορίζονται στον Νόμο τα οποία προβλέπουν χρηματικές ποινές όπως και ποινές φυλάκισης. Επίσης η Αρχή ως η αρμόδια Αρχή για την εφαρμογή του Νόμου και των Κανονισμών, μπορεί να ανακαλέσει ή να αναστείλει την εγγραφή στο Μητρώο όπως και να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο μέχρι 100.000 ευρώ.
6. Μπορείτε να μας δώσετε ορισμένα παραδείγματα ατόμων ή οργανισμών που θα πρέπει να εγγραφούν στο μητρώο; Υπάρχει κάποιο χρονικό περιθώριο για να γίνει η εγγραφή;
Κάθε ομάδα προσώπων ή οργανισμών ειδικού ενδιαφέροντος, η οποία αποσκοπεί στην προώθηση των οικονομικών και επιχειρηματικών της συμφερόντων, όπως μεταξύ άλλων εταιρείες, σωματεία, ιδρύματα ή και ομάδες προσώπων. Δεν υπάρχει καμία χρονική προθεσμία εγγραφών, ωστόσο η εγγραφή είναι υποχρεωτική και πρέπει να προηγηθεί του οποιουδήποτε προγραμματισμού συνάντησης με σκοπό την εμπλοκή σε διαδικασίες λήψης δημοσίων αποφάσεων.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Στο κόκκινο η παράνομη κτηματομεσιτεία - Πολίτες πέφτουν θύματα τσαρλατάνων