Του Νέστορα Βασιλείου
Η προαναγγελθείσα από τον Υπουργό Οικονομικών φορολογική μεταρρύθμιση άρχισε να λαμβάνει σάρκα και οστά.
Στις 9 Δεκεμβρίου 2021 ο Κωνσταντίνος Πετρίδης διαβεβαίωνε από το βήμα της Ολομέλειας της Βουλής ότι εντός του 2022 θα ολοκληρωθούν οι απαραίτητες διαβουλεύσεις και θα υλοποιηθεί.
Στο πλαίσιο της καθιερωμένης ομιλίας του εκάστοτε Υπουργού Οικονομικών ενόψει της ψήφισης του κρατικού προϋπολογισμού, ο Κωνσταντίνος Πετρίδης, χαρακτήρισε αναγκαία την προώθησή της και έδινε το στίγμα των προθέσεων των υπό εξέταση φορολογιών.
Σύμφωνα με πληροφορίες του Economy Today ο κορμός της φορο-μεταρρύθμισης, που προωθείται μετά από 20 χρόνια, έχει ετοιμαστεί.
Θα περιλαμβάνει τους λεγόμενους πράσινους φόρους, όπως η εισαγωγή φόρου άνθρακα με σταδιακή αύξηση των φορολογιών στα ορυκτά καύσιμα και την επιβολή περιβαλλοντικών τελών για την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων.
Περιλαμβάνει τη βελτίωση της εισπραξιμότητας φόρων από το Τμήμα Φορολογίας, αλλαγή φορολογικών συντελεστών και ενσωμάτωση στη νομοθεσία των κινήτρων που έχουν ήδη ανακοινωθεί για την προσέλκυση εταιρειών για δραστηριοποίηση ή ενίσχυση της παρουσίας τους στην Κύπρο.
Θα προβλέπει επίσης την αναπροσαρμογή των συντελεστών του ΦΠΑ με βάση την απόφαση του ECOFIN, ειδικά για προϊόντα ή υπηρεσίες που σχετίζονται με τη δημόσια υγεία και την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση.
Τα κίνητρα
Σύμφωνα με πληροφορίες του Economy Today αποφασίστηκε να δοθούν τα εξής κίνητρα:
- Για δαπάνες που διενεργούνται για σκοπούς επιστημονικής έρευνας, κατά τη διάρκεια των επόμενων τριών ετών, θα παραχωρείται επιπρόσθετη έκπτωση, η οποία θα ισούται με το 20% των εν λόγω δαπανών. Το ίδιο θα ισχύει και για τις δαπάνες που διενεργούνται για έρευνα και ανάπτυξη.
Ως εκ τούτου για κάθε €1, που ξοδεύεται θα υπάρχει φορολογική έκπτωση €1,20.
- Φορολογική απαλλαγή 50% σε νέους κάτοικους/εργαζόμενους, οι οποίοι θα λαμβάνουν μισθούς άνω των €55,000 ετησίως (σήμερα το όριο είναι στις €100.000).
Οι υφιστάμενοι δικαιούχοι του μέτρου θα έχουν τη δυνατότητα να επεκτείνουν το ωφέλημα από 10 σε 17 έτη.
Δυνητικοί δικαιούχοι του ωφελήματος θα είναι άτομα με εισοδήματα που θα κυμαίνονται από €55.000 μέχρι €100.000 ετησίως για την εναπομένουσα περίοδο των 17 ετών.
Δεδομένη η αύξηση του εταιρικού φόρου
Η αύξηση του εταιρικού φόρου θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη κάτι άλλωστε, το οποίο είχε διαφανεί και από τις πρώτες επίσημες αντιδράσεις του Υπουργείου Οικονομικών μετά και τις αποφάσεις του ΟΟΣΑ.
Τα προηγούμενα χρόνια η επιχειρηματολογία της Κύπρου, όταν καλείτο να αμυνθεί στις πιέσεις και στις επικρίσεις για το ύψος του εταιρικού φόρου, παρέπεμπε στην αύξησή του στο 12,5% στα χρόνια του μνημονίου.
Αυτή η επιχειρηματολογία εγκαταλείφθηκε ορθώς, μπροστά στην απόφαση του ΟΟΣΑ, των αρχηγών των μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου και τη συμπόρευση της ΕΕ.
Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι η απόφαση του 15% αφορά μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε πολλές χώρες.
Αποφυγή σκοπέλων
Η αύξηση του εταιρικού φόρου κρίνεται λοιπόν συμφέρουσα καθώς εναρμονίζει αφενός τη χώρα με τις διεθνείς αποφάσεις και αφετέρου η Κύπρος δε μπορεί να θεωρείται ως χώρα χαμηλών φορολογικών συντελεστών (πχ φορολογικός παράδεισος).
Η απόφαση του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης για αύξηση του εταιρικού φόρου φαίνεται να είναι κατανοητή αυτή τη φορά από όλους και να μην πυροδοτεί έντονες αντιδράσεις όπως είχε συμβεί τον Αύγουστο του 2019.
Ο τότε Υπουργός Οικονομικών, Χάρης Γεωργιάδης, έθεσε ενώπιον του επιχειρηματικού κόσμου αύξηση του εταιρικού φόρου στο 15% με αντιστάθμισμα έξι φορο-ελαφρύνσεις προτάσσοντας λίγο πολύ την ίδια επιχειρηματολογία.
Η έκτακτη εισφορά
Η λογιζόμενη διανομή μερίσματος παραμένει, αλλά φαίνεται να γίνονται σκέψεις για μείωση του συντελεστή της έκτακτης εισφοράς από το 17% στο 10%.
Αυτό θα αφορά μόνο μετόχους που είναι φορολογικοί κάτοικοι Κύπρου.
Για άλλες περιπτώσεις ο εταιρικός φόρος του 15% θα είναι ο τελικός.
Εάν οι αλλαγές αυτές προχωρήσουν και υλοποιηθούν τότε θα ισχύσει το εξής παράδειγμα:
Φυσικά η κάθε εταιρεία μπορεί να αποφασίσει και να διανείμει περισσότερο από το 70% των κερδών της.
Συζητείται, την ίδια ώρα και η μείωση του ποσοστού που αποκόπτεται από τους εισπρακτέους τόκους μέσω της έκτακτης εισφοράς.
Σήμερα βρίσκεται στο 30% και μελετάται η μείωσή του στο 15%-20%.
Θεωρείται ότι μια τέτοια κίνηση σε συνδυασμό με τη διαφαινόμενη αύξηση των επιτοκίων θα οδηγήσει στην αύξηση της αποταμίευσης και στον περιορισμό του πληθωρισμού.
Το ζήτημα του ετήσιου τέλους €350, που καταβάλλουν οι εταιρείες, επίσης απασχολεί και σύντομα θα ξεκαθαρίσει, όπως άλλωστε δήλωσε και ο Υπουργός Οικονομικών εάν θα μειωθεί ή εάν θα καταργηθεί.
Στο πλαίσιο της φορο-μεταρρύθμισης το Τμήμα Φορολογίας ενισχύεται τεχνολογικά για καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών.